Министерство финансов Российской Федерации разработало обновленный механизм бюджетного обеспечения фонда «Круг добра», специализирующегося на помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями. Согласно предложенному проекту, объем государственного финансирования будет напрямую привязан к прогнозируемым поступлениям от повышенной ставки НДФЛ. Новые правила призваны систематизировать распределение ресурсов и обеспечить финансовую устойчивость системы лекарственного обеспечения в долгосрочной перспективе.
Механизм формирования бюджета и роль ведомств
Разработанный регламент устанавливает четкую последовательность действий при формировании федерального бюджета. Минфин берет на себя обязанность по расчету предельного объема ассигнований, основываясь на данных о доходах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ. Полученные сведения будут передаваться в Министерство здравоохранения для последующего планирования трат.
Важной особенностью новой системы является гибкость: размер ассигнований может быть скорректирован непосредственно в течение финансового года. Это станет возможным в случае уточнения прогноза по поступлениям налога на доходы физических лиц. Таким образом, бюджет фонда будет оперативно реагировать на изменение макроэкономических показателей и налоговой базы.
Направления распределения средств и контроль
Министерство здравоохранения наделяется полномочиями по распределению утвержденных лимитов по трем ключевым каналам:
- Предоставление прямых грантов фонду «Круг добра» для оперативной деятельности.
- Закупка зарегистрированных лекарственных препаратов через подведомственный Федеральный центр планирования.
- Финансирование государственной программы «14 высокозатратных нозологий» (ВЗН).
Проект также детально описывает процедуру работы с остатками. Неизрасходованные в текущем периоде средства будут временно перечисляться в резервный фонд правительства, однако их возврат на целевые нужды фонда должен быть осуществлен не позднее 1 марта следующего года. Профильный контроль за целевым использованием бюджетных средств остается в компетенции Минздрава.
Ожидается, что новый порядок вступит в силу с 1 января 2027 года. Данная мера позволит создать более прозрачную финансовую модель, где социальные обязательства государства перед пациентами с редкими заболеваниями будут иметь четко определенный источник покрытия и регламентированный цикл исполнения.