Министерство промышленности и торговли РФ выступило с инициативой по ужесточению контроля над розничной продажей никотиносодержащей продукции. Новый проект постановления правительства предполагает предоставление региональным властям полномочий по определению границ территорий, прилегающих к образовательным организациям, на которых будет полностью запрещена реализация сигарет и вейпов. Данная мера направлена на снижение доступности табачных изделий для молодежи и систематизацию правил территориального регулирования рынка.

Унификация правил с алкогольным рынком

Согласно опубликованному документу, механизм установления запретных зон для табачной продукции будет во многом дублировать существующую схему для алкогольного рынка. Муниципальные образования уже имеют право определять прилегающие территории, где запрещена торговля спиртным, на основании норм, действующих с 2013 года. Упрощенная процедура согласования позволит регионам оперативно утверждать границы для табачных магазинов, если они будут совпадать с уже установленными «антиалкогольными» зонами.

Предлагаемые изменения коснутся различных типов учебных площадок:

  • Общеобразовательные школы и гимназии;
  • Государственные и частные детские сады;
  • Колледжи и иные учреждения среднего профессионального образования;
  • Высшие учебные заведения (вузы).

Региональные особенности и правоприменение

В городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — право на определение границ территорий, свободных от продажи табака, закрепляется непосредственно за органами государственной власти данных субъектов. Это позволит учитывать высокую плотность застройки в мегаполисах и специфику расположения образовательных центров. Проект постановления в настоящее время проходит стадию общественных обсуждений на портале нормативных правовых актов.

Передача полномочий на места позволит учитывать локальные градостроительные особенности и более эффективно контролировать соблюдение запрета на торговлю никотиносодержащей продукцией в шаговой доступности от детей и подростков.

Внедрение данных правил создаст новые условия для предпринимателей, работающих в сфере ритейла, так как торговые точки, попадающие в очерченные зоны, будут вынуждены изменить ассортимент или сменить локацию. В долгосрочной перспективе это приведет к перераспределению долей рынка в секторе розничной торговли подакцизными товарами и усилению государственного надзора за оборотом никотина.