Вопрос законодательного закрепления практики сверхлимитного бронирования авиабилетов (овербукинга) в России вызвал критику со стороны профессионального сообщества. Российский союз туриндустрии (РСТ) официально не поддержал инициативу легализации данной процедуры, указав на отсутствие прозрачного финансового механизма защиты прав пассажиров и смежных участников рынка. Представители отрасли подчеркивают, что внедрение подобных норм в текущем виде создаст дополнительные риски для стабильности туристического сектора.
Риски для организованного туризма и туроператоров
Основная претензия экспертов заключается в том, что в сегменте организованного туризма авиаперелет является лишь частью сложного комплексного турпродукта. В случае, если пассажир не попадает на свой рейс из-за избыточной продажи билетов авиакомпанией, автоматически нарушаются обязательства по остальным предоплаченным услугам.
- Нарушение сроков заселения в отели;
- Срыв заранее оплаченных групповых трансферов;
- Невозможность реализации экскурсионных программ;
- Дополнительные расходы на логистику и размещение пострадавших туристов.
В настоящее время убытки за подобные срывы зачастую ложатся на плечи туроператоров, даже если вина за недопуск пассажира на борт полностью лежит на перевозчике.
Позиция руководства РСТ
Президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский акцентировал внимание на необходимости создания полноценного механизма, который будет учитывать последствия для всей цепочки оказания услуг. По его мнению, легализация овербукинга невозможна без четкого регламентирования материальной ответственности авиакомпаний.
Для легализации овербукинга необходим полноценный механизм, учитывающий последствия для всей туристической цепочки. Если турист не вылетает своим рейсом, под угрозой оказываются другие оплаченные услуги, а убытки несет туроператор
Перспективы регулирования отрасли
На сегодняшний день овербукинг в РФ находится в «серой зоне»: авиакомпании фактически применяют его для минимизации потерь от пустых кресел, однако законодательно процедура и размеры выплат не закреплены. Для успешного реформирования системы потребуется внесение изменений в Воздушный кодекс РФ и правила предоставления туристических услуг.
Эксперты полагают, что дискуссия о легализации продолжится лишь при условии разработки системы гарантированных компенсаций, сопоставимых по объему с фактическим ущербом туриста и оператора. До тех пор профессиональное сообщество будет настаивать на сохранении текущего статуса-кво для предотвращения хаоса в пиковые периоды перевозок.