Глава Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс заявил о готовности ведомства разработать и внедрить независимую нормативно-правовую базу для цифровых активов. Данная инициатива станет актуальной в том случае, если Конгресс США не сможет в ближайшее время принять закон CLARITY Act, призванный внести ясность в структуру регулирования криптовалютного сектора.

Альтернативный путь регулирования цифровых активов

На текущий момент индустрия цифровых финансов ожидает от законодателей принятия системного документа, который разграничит полномочия регуляторов и определит статус различных токенов. Однако медленные темпы законодательного процесса вынуждают SEC рассматривать варианты прямого административного вмешательства. Пол Аткинс подчеркнул, что отсутствие четких правил создает правовой вакуум, который негативно сказывается на стабильности американского финансового рынка.

Законопроект CLARITY Act рассматривается как ключевой инструмент для разделения ответственности между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Ключевые аспекты потенциальных правил SEC

Если ведомство перейдет к самостоятельному нормотворчеству, основные изменения могут коснуться следующих направлений:

  • Порядок регистрации криптовалютных бирж и кастодиальных сервисов в качестве профессиональных участников рынка.
  • Уточнение критериев классификации цифровых активов как ценных бумаг (применение теста Хауи в современных условиях).
  • Усиление требований к защите прав инвесторов и противодействию отмыванию доходов.
  • Регламентация деятельности эмитентов стейблкоинов на внутреннем рынке США.
Если законодательная ветвь власти не предложит решение в разумные сроки, Комиссия обязана использовать свои полномочия для обеспечения прозрачности и порядка на рынке, — отметил глава ведомства в ходе своего выступления.

Перспективы для финансового сектора

Самостоятельные действия SEC могут вызвать неоднозначную реакцию со стороны участников рынка, так как административные правила зачастую менее гибкие, чем полноценные федеральные законы. Тем не менее, эксперты отмечают, что институциональные инвесторы заинтересованы в любом варианте формализации правил, который позволит снизить операционные и юридические риски при работе с блокчейн-технологиями.

В ближайшие месяцы динамика развития крипторынка в США будет зависеть от того, удастся ли Конгрессу достичь консенсуса по CLARITY Act. В противном случае SEC начнет реализацию собственной стратегии, что может привести к существенному изменению ландшафта цифровых финансов уже к концу текущего года. Ситуация требует пристального внимания со стороны трейдеров и финтех-компаний, так как новые требования могут потребовать масштабной реструктуризации их деятельности.