Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ подготовило проект третьего пакета антифрод-мер, который существенно ужесточает правила реализации услуг сотовой связи. Согласно предложенным изменениям, в России может быть введен полный запрет на продажу сим-карт с предоплаченным балансом. Данная инициатива направлена на борьбу с серым рынком мобильных номеров и повышение прозрачности идентификации абонентов в телекоммуникационном секторе.

Нулевой баланс как мера безопасности

Основная концепция документа предполагает, что сим-карты будут поставляться в точки продаж с нулевым балансом. Техническая возможность пополнения счета и, соответственно, активация услуг связи станут доступны пользователю только после официального заключения договора с оператором.

  • Пополнение счета станет возможным только после верификации личности.
  • Ожидается снижение числа анонимных номеров, используемых в мошеннических схемах.
  • Усилится контроль за целевым использованием номерного фонда.

В ведомстве поясняют, что существующая практика продажи карт с положительным балансом создает риски, так как такие номера часто оформляются на подставных лиц, позволяя злоумышленникам сохранять анонимность при совершении противоправных действий.

Усиление государственного контроля за рынком связи

Новые ограничения дополняют общую стратегию по деанонимизации абонентов. Напомним, что с весны 2025 года в силу вступают правила, согласно которым активация телефонных номеров будет производиться исключительно при предъявлении паспорта или через авторизацию в единой системе идентификации на портале «Госуслуги».

Сим-карты с предоплатой часто оформляются на чужие паспорта и могут использоваться злоумышленниками для сохранения анонимности — отмечают представители профильного ведомства.

Эксперты отрасли подчеркивают, что переход на систему с нулевым стартовым капиталом потребует от ритейлеров и операторов перенастройки логистических и финансовых цепочек.

Реализация инициатив Минцифры призвана минимизировать финансовые риски для граждан и создать условия, при которых каждый номер будет иметь четкую привязку к реальному владельцу. Несмотря на потенциальные неудобства для добросовестных покупателей при покупке «стартовых пакетов», долгосрочной целью является формирование безопасной цифровой среды и эффективное противодействие телефонному мошенничеству.